COMUNE DI SENIGALLIA

UFFICIO RAGIONERIA E BILANCIO
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DI AREA

n° 1125 del 08/08/2025
Oggetto: AZIENDA SPECIALE SENIGALLIA SERVIZI - AVVIO DELLA PROCEDURA PER LA NOMINA DEI COMPONENTI DEL NUOVO CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE. APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI AVVISO PUBBLICO

IL RESPONSABILE
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PREMESSO CHE l’art. 169 del D. Lgs. 18/8/2000 n. 267 prevede che gli atti di impegno sul Bilancio predisposto per budget sono adottati da dipendenti abilitati a sottoscriverli;

RICHIAMATI l’art. 44 e l’art 53 dello Statuto Comunale; 

RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 123 in data 30 dicembre 2024, dichiarata immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: “Approvazione della nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione (DUP) 2025/2027”;

RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 124 in data 30 dicembre 2024, dichiarata immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: “Approvazione del Bilancio di previsione finanziario armonizzato 2025/2027 di cui all’allegato 9 al D. Lgs. n. 118/2011”;

RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Municipale n. 1 in data 7 gennaio 2025, dichiarata immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: “Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione del triennio 2025/2027”;

RICHIAMATO il Decreto del Sindaco n. 986 del 28.12.2023 con cui è stato attribuito, ai sensi dell’art.109 del D. Lgs. 267/2000 e dell’art.18 del Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, con decorrenza dal 01/01/2024 e sino alla fine del mandato amministrativo, l’incarico di Responsabile Area 12 – Finanze/Tributi/Economato;

VISTO l’art. 2, comma 3, e l’art. 17, comma 1, del D.P.R. 62/2013 e s.m.i., “Regolamento recante il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art. 54 del D. Lgs. 165/2001” nonché il Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Senigallia approvato con delibera n. 218/2024 della giunta comunale;

DATO ATTO CHE il sottoscritto, competente ad adottare il presente atto, non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi con riferimento al procedimento di cui trattasi, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge 241/1990 s.m.i. e dell’art. 7 del D.P.R. 62/2013;

ATTESTATO il rispetto di tutte le disposizioni e l’assolvimento di tutti gli adempimenti previsti dal Piano per la Prevenzione della Corruzione e Trasparenza, nonché delle direttive attuative dello stesso;

PREMESSO che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 103 del 16 Dicembre 2022, in esecuzione di quanto già stabilito in sede di revisione ordinaria delle società partecipate al 31.12.2020 (Delibera di Consiglio n. 116 del 17 Dicembre 2021) è stata approvata la trasformazione della Società a partecipazione comunale di maggioranza Gestiport Spa in Azienda Speciale “Senigallia Servizi” ex art. 114 D.Lgs. 267/2000, previo acquisto della totalità delle residue azioni detenute da soci privati della società stessa;

VISTO il Decreto Sindacale n. 566 del 24/07/2023 con il quale il Sindaco del Comune di Senigallia ha nominato, secondo quanto previsto dall’art. 5 dello Statuto dell’Azienda Speciale Senigallia Servizi, il Consiglio di Amministrazione dell’Azienda stessa, composto di numero 3 membri;

CONSIDERATO che, con Decreto Sindacale n. 503 del 13 novembre 2024 il Sindaco, preso atto della avvenuta cessazione dalla carica di 2 consiglieri al fine di garantire continuità amministrativa all’Azienda Speciale Senigallia Servizi, nelle more della nomina di un nuovo Cda, ha nominato un  Amministratore Unico dell’Azienda Speciale, con attribuzione allo stesso anche delle funzioni di Direttore, come previsto dall’art. 12 dello Statuto dell’Azienda stessa;

PRESO ATTO, infine, che con Deliberazione di Consiglio n. 110 del 18 Dicembre 2024, si è proceduto ad una modifica dell’art. 5 dello Statuto dell’Azienda Speciale Senigallia Servizi circa la procedura di  nomina del Consiglio di Amministrazione dell’Azienda Speciale;
VISTO l’articolo 5 dello Statuto, rubricato Consiglio di Amministrazione, che di seguito si riporta nella formulazione vigente a seguito della intervenuta modifica di cui alla Deliberazione di Consiglio n. 110/2024 :
Il Consiglio di Amministrazione è l’organo deliberante dell’Azienda cui compete l’attività di indirizzo e di controllo della gestione aziendale. Il Consiglio è composto dal Presidente e da due membri nominati dal Sindaco, tra i non appartenenti al Consiglio Comunale e con esclusione di chi, ai sensi dell’articolo 1 comma 734 della legge 27.12.2006 n. 296 (legge finanziaria 2007) avendo ricoperto nei cinque anni precedenti incarichi analoghi, abbia chiuso in perdita tre esercizi consecutivi. La qualifica degli amministratori è subordinata al rispetto di quanto previsto agli artt. 87, 58 e 59 del TUEL e del D.Lgs. 39/2013.
Il Sindaco, prima di procedere alle nomine, invita i Capigruppo consiliari di minoranza a designare, per iscritto, se possibile congiuntamente, un nominativo per la carica di Consigliere di Amministrazione  fra i candidati risultati idonei all’avviso pubblico di manifestazione di interesse previamente pubblicato. Nel caso di designazione disgiunta, alla nomina  provvederà il Sindaco scegliendo un nominativo tra quelli designati dai gruppi di minoranza. Le designazioni devono pervenire entro e non oltre dieci giorni dal ricevimento della richiesta. In caso di mancata comunicazione della designazione entro il termine predetto, il Sindaco provvederà autonomamente. Tale modalità di designazione non si applica nel caso in cui il Sindaco si avvalga della facoltà di nominare un amministratore unico.
Tutti i componenti devono possedere i requisiti di eleggibilità e di compatibilità previsti dall’ordinamento per i Consiglieri Comunali e specifiche competenze professionali in relazione all’incarico da ricoprire e non devono trovarsi in alcuna condizione di incompatibilità ed inconferibilità previste dalla legge. I componenti del Consiglio di Amministrazione rimangono in carica per il periodo corrispondente al mandato del sindaco e non possono essere nominati per più di due mandati consecutivi.  Il Consiglio di Amministrazione decade dal mandato nel caso in cui, anche nel corso del quinquennio, si sia insediato un nuovo Sindaco a seguito di elezioni. I componenti del Consiglio di amministrazione che, per qualsiasi causa, cessano dalla carica durante il mandato, vengono sostituiti dal Sindaco entro 45 gg
I Componenti che non intervengono, senza giustificato motivo, a tre sedute consecutive sono dichiarati decaduti: la decadenza è pronunciata dal Sindaco, su proposta del Presidente o di un altro membro del Consiglio di Amministrazione.
Costituisce giusta causa di revoca dalla carica di componente del consiglio di amministrazione l’avere deliberato l’approvazione di bilanci esercizio che presentino perdite per due esercizi consecutivi.
Il Consiglio elegge fra i suoi componenti, su proposta del Presidente, un Vice Presidente che sostituisce il Presidente stesso in caso di temporanea assenza od impedimento. La carica di componente del Consiglio di Amministrazione è onorifica, fatto salvo il rimborso delle spese per l’attività svolta. Il Compenso può essere stabilito solo a condizione che l’azienda non riceva contributi pubblici a fondo perduto diversi dal fondo di dotazione o dai ricavi per le prestazioni effettuate a favore del Comune (all’articolo 6, comma 2, del d.l.n. 78/2010). Nel caso venga stabilito un compenso questo non potrà eccedere i limiti previsti dalla legge per i compensi degli amministratori delle società a controllo pubblico.
Il compenso è determinato dalla giunta comunale tenuto conto delle previsioni finanziarie dell’ Azienda e su attestazione da parte del Responsabile del servizio finanziario della verifica della condizione che l’azienda non riceva contributi pubblici a fondo perduto diversi dal fondo di dotazione o dai ricavi per le prestazioni effettuate a favore del Comune nel rispetto delle indicazioni della deliberazione della Corte dei Conti  n. 9/sez. aut./2019
Qualora il Sindaco stabilisca che l’organo ammnistrativo sia nella persona di un unico amministratore, provvede alla nomina e allo stesso spettano tutti i compiti, le funzioni ed i poteri previsti per il Consiglio di Amministrazione.

VISTO  il Bilancio di Esercizio 2024 dell’Azienda Speciale Senigallia Servizi, approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del 30 Aprile 2025, su proposta dell’Amministratore Unico dell’Azienda;
RICHIAMATI gli indirizzi del Consiglio Comunale circa la designazione dei rappresentanti del Comune presso Enti, Aziende ed Istituzioni di cui alla Delibera di Consiglio n. 7/2016;
a) Nomina e Designazione: idoneità all’assunzione dell’incarico per studi compiuti, per funzioni o incarichi espletati presso enti, aziende ed istituzioni, per uffici o cariche pubbliche ricoperte o per esperienze o conoscenze personali o professionali.
Insussistenza di rapporti imprenditoriali, economici, professionali in genere che siano o che possano risultare incompatibili o confliggenti con gli interessi dell’ente, azienda, istituzione come pure per il Comune.
Non aver ricoperto la stessa carica per più di due mandati anche non consecutivi;
Non trovarsi nelle condizioni previste e disciplinate dagli artt. 10 e 11 del D. Lgs. 235 del 31/12/2012;
b) Revoca: il Sindaco procede alla revoca con proprio provvedimento motivato di cui verrà data comunicazione al Consiglio Comunale;

VISTO l’Art. 12 bis del D.L. 55/1983, come convertito in legge 26/04/1983, il quale così recita :
1. Gli amministratori delle aziende pubbliche locali sono scelti con criteri di prestigio, di competenza e di esperienza politico-amministrativa, di cui va data pubblica ragione dal consiglio dell'ente locale competente per la nomina. 
2. Le proposte di nomina degli amministratori delle aziende pubbliche locali non possono essere discusse e deliberate ove non siano adeguatamente corredate degli specifici titoli e requisiti di cui al primo comma 

PRESO ATTO, altresì, che ai sensi di quanto previsto dall’art. 12 dello  Statuto la direzione e responsabilità gestionale dell’Azienda è affidata al Direttore;
VISTA la Deliberazione dell’Amministratore Unico dell’Azienda Speciale Senigallia Servizi n. 2 del 4 Agosto 2025 con la quale è stato nominato il Direttore dell’Azienda Speciale;
CONSIDERATA, la necessità, per le motivazioni di cui sopra, di avviare l’iter amministrativo di nomina, previa pubblicazione di avviso pubblico, del nuovo Consiglio di Amministrazione dell’Azienda Speciale Senigallia Servizi, composto di n. 3 componenti del C.d.A. fra cui individuare, da parte del Sindaco, la figura del Presidente;
VISTI:
•	l’art. 53 del vigente Statuto Comunale, rubricato “Azienda Speciale”;
•	il D. Lgs. n. 39 dell’8 aprile 2013 “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’art. 1, commi 49 e 50 della Legge 6 novembre 2012 n. 190”.

RITENUTO di nominare quale responsabile del presente procedimento, ai sensi dell’art. 5, 1° comma, della legge 241/90, il Dott. Andrea Marcantoni, Responsabile dell’Area Funzionale 12 Finanze/Tributi/Economato;

D E T E R M I N A

1°)  -		DI DICHIARARE la premessa narrativa parte integrante e sostanziale del presente atto; 

2°) – DI APPROVARE lo schema di avviso pubblico, di cui all’Allegato “A” al presente provvedimento (comprensivo degli allegati allo stesso), di cui ne costituisce parte integrante e sostanziale, avente ad oggetto l’avvio della procedura per la nomina di n. 3 componenti  del Consiglio di Amministrazione dell’Azienda Speciale “Senigallia Servizi”;

3°) - DI DISPORRE la pubblicazione dell’avviso pubblico di cui all’Allegato “A” al presente provvedimento, sulla home page del sito internet dell’Ente e sulla sezione “Enti Controllati” di Amministrazione Trasparente, a decorrere dall’ 8 Agosto  2025 e fino al 20 Agosto 2025;

4°) - DI DARE ATTO che il presente provvedimento, non comportando riflessi diretti o indiretti sulla situazione finanziaria, economica e patrimoniale dell’Ente, non necessità di movimenti contabili.

Movimenti Contabili della Determina:

Tipo Movimento	Esercizio	Capitolo	Cod. Armonizzato
Piano Finanziario	Movimento	Importo	Siope
Libro IVA	CIG	
	Descrizione capitolo	

		IL RESPONSABILE
		
		(Dott. Andrea Marcantoni) 

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D.Lgs n.82/2005; sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.